上海海洋大学 关于开展“十三五”规划中期评估的通知

各学院、各处室：

为做好学校“十三五”规划的组织实施，确保规划各项目标、任务有效落实，学校决定开展“十三五”规划中期评估。现就有关事项通知如下：

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是学校搬迁和更名10周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。《上海海洋大学“十三五”事业发展规划》是“十三五”时期学校发展的行动纲领，是学校开展重大改革、重大项目的重要依据。开展“十三五”规划中期评估，加强对规划实施情况的跟踪分析，对进一步贯彻落实党的十九大、教育部和市教委的一系列重大决策部署，推进“双一流”要求下的高水平特色大学建设，顺利完成规划提出的目标和任务，具有十分重要的意义。

一、   指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神、全国高校思政工作会议精神和“双一流”建设要求，结合新时代高等教育新特点、新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步优化和完善“十三五”规划。聚焦学科主线，坚持“特色化、信息化、国际化、法治化”发展路径，紧扣学校发展过程中需要破解的瓶颈问题，对标“双一流”要求下高水平特色大学建设的新要求，客观评价规划实施取得的进展成效，总结提炼推进规划实施的经验做法，深入剖析实施中出现的问题及原因，结合学校内外发展环境变化，提出改进规划实施的对策建议，进一步强化学校发展规划的战略导向作用，持续推进各项任务顺利实施，确保规划目标任务如期完成，为高水平特色大学的建设奠定坚实的基础。

中期评估需遵循的原则：

系统全面。深入评估推进“特色化、国际化、信息化、法治化”、情况，推进“突出创新点、理顺交叉线、夯实基本面”的情况，全面评估“十三五”规划目标任务推进情况。

突出重点。聚焦主要目标实现情况，重大任务、重大工程项目推进情况。

远近结合。立足当前、着眼长远，以更高的站位、更宽的视角开展评估工作。

实事求是。深化上下联动、横向互动和多方参与，准确把握评估标准和发展态势，关注学校发展和规划实施的实际进程，多层面、多维度、多视角反映客观实际，不回避矛盾和问题，并提出针对性改进建议。

科学严谨。遵循规律，规范工作程序，确保监测评估结果的科学性和严肃性，强化监测评估结果应用。

二、   评估重点

“十三五”规划实施情况中期评估，要在学懂弄通做实党的十九大精神的基础上，按照“双一流”建设要求，聚焦学校发展重点、难点和关键点，总结经验、查找短板、分析原因、提出对策，注重挖掘深层次矛盾，及时发现新情况新问题，明确规划实施后半程的重点任务和要求。主要包括：

1.对发展目标的实现程度进行评估。对“十三五”规划提出的主要规划指标进行监测评价，分析规划目标达成情况，完成5年目标的趋势判断，分析问题，提出对策。

2.对重大任务、重大工程项目实施进展情况进行评估。重点分析取得的成效和存在的不足，对存在问题的成因进行剖析，提出下步改进工作的对策建议。推进重点领域和关键环节改革。

3.对突出创新点、理顺交差线、夯实基本面的梳理与推进实施情况进行评估。

4.对特色化、国际化和信息化、法治化的推进实施情况进行评估。

5.对规划进行调整与修订。对国内外政治形势和教育改革发展趋势分析研判，结合规划实施进展情况及学校发展的新变化，提出进一步推动规划实施的对策建议，并对规划的相关内容进行修订和优化。

三、   评估方式方法

为全面评估“十三五”规划实施中期进展情况，深入了解规划实施的成效和问题，需要多主体、多维度开展评估。

全面与重点相结合。既要全面对照《规划》提出的目标任务，反映整体工作，检查完成情况；又要对关系学校发展的重点工作进行重点评估。

定性与定量相结合。对《规划》主要指标完成情况既要进行定量监测分析，形成量化评估结果，客观反映完成目标任务的情况及经济社会发展的协调情况，又要对《规划》实施情况进行定性分析，准确反映当前工作的进展和成效以及不足和原因。

静态与动态相结合。既要根据各项任务指标和时间节点要求，实事求是、全面客观地评价，又要立足当前形势和发展要求的变化，顺时应试，着眼发展，科学研判实施绩效，明确提出进一步规划发展、破解难题的对策建议。

创新评估方式。采取多种评估方式，坚持书面评估与实地调研相结合、实证论述与规范分析相结合。还可通过召开座谈会、开展问卷调查等多种形式，借助各种力量，在不同层面开展评估工作。

四、   工作要求

（一）加强领导。发展规划处要抓好总体组织协调工作，协调解决好评估工作中的问题。各学院、各专项规划牵头部门要切实负起责任，相关职能部门要积极主动做好相关工作，通力协作，制定切实可行、科学合理的评估方案，确保中期评估任务圆满完成。

（二）联系人报送。请各学院、专项规划牵头部门指定1名中期评估工作联系人，于7月5日前将姓名、联系方式报送发展规划处。

（三）材料提交。9月23日之前提交的电子材料包括：

1.各学院、各专项“十三五”规划的修订版。

2.“十三五”规划执行情况中期评估报告，具体内容如下：

（1）主要目标及任务的进展情况

①对照规划中的数量指标一一对应进行分析

“十三五”规划中数量指标完成情况分析

②各项任务的进展情况

③重大工程实施进展情况

④“特色化、国际化、信息化、法治化”和“突出创新点、理顺交叉线、夯实基本面”的推进落实情况。

（2）实施中开展的主要工作

（3）典型经验和案例

（4）存在的主要问题及原因分析

（5）进一步推动规划顺利实施的对策措施。

中期评估采用数据的截止时点为2018年6月30日。

（四）交流汇报

学校将于10月份组织开展汇报交流。

联系人：轩兴荣，电话：61900553，邮箱：xrxuan@shou.edu.cn

上海海洋大学发展规划处

2018年6月28日